С 1 июля 2012 года коммунальные услуги должны отпускаться по показаниям приборов учета, в многоквартирных домах - по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). Таково требование Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» До окончания установленного законом срока осталось   дней.

Ответственность за соблюдение данного требования лежит на собственниках жилья. Именно они должны за свой счет (или воспользовавшись правом предоставляемой рассрочки) купить ОДПУ, заключить договор со специализированной организацией на монтаж прибора учета, обеспечить его пломбирование и ввод в эксплуатацию.

Если по каким-то причинам к указанному сроку дом не будет «оприборен», то ресурсоснабжающая (коммунальная) организация будет обязана в течение года принудительно установить приборы учета, а жильцы будут обязаны оплатить все расходы с этим связанные, плюс дополнительные расходы, которые возникнут в случае принудительной установки ОДПУ и отсрочки платежей. А кроме того, неоприборенные жильцы в перспективе могут оказаться перед необходимостью оплачивать услуги по более высоким тарифам. Поэтому смысла тянуть с установкой приборов учета нет.

«Российские коммунальные системы» ведут обратный отсчет времени до «момента икс», когда неоприборенные потребители коммунальных услуг окажутся ВНЕ ЗАКОНА. Компания призывает всех своих потребителей торопиться и готова всячески содействовать бытовым абонентам, а также управляющим компаниям и ТСЖ для своевременного выполнения требований законодательства.

Мониторинг установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов

(по потребителям дочерних компаний ОАО «РКС»)

Информация обновлялась в марте 2012 г.

№ п/п	Компания	Сбыт услуг потребителям	Необходимое количество ОДПУ (общее по контуру компании)	Фактически установлено ОДПУ	%
1	Алтайские КС	Не имеет сбытовых функций	-	-	-
2	Амурские КС, Энергокомфорт. Амур	Тепло	1025	102	10
		Вода	1067	276	26
		Электроэнергия	1430	464	32.4
3	Байкальские КС	Вода	1691	128	8
4	Брянские КС	Тепло	6751	1036	13.3
5	Владимирские КС	Тепло	1360	550	41
		Электроэнергия	6398	4925	78
6	Волжские КС	Тепло	551	62	11.25
		Вода	1318	505	38.32
7	Кировские КС	Вода	2964	1732	58
8	НОВОГОР-Прикамье	Вода	5568	2406	43
		Тепло	1112	197	17.7
9	КС-Прикамье	Электроэнергия	2302	2302	100
10	Петрозаводские КС, Энергокомфорт. Карелия	Тепло	1234	310	25
		Вода	2389	1995	83.5
		Электроэнергия	2412	138	5.7
11	Тамбовские КС	Вода	1361	184	13
		Тепло	522	186	35
12	Тверская теплоснабжающая компания	Тепло	106	22	21

 

Приборы учета вместо нормативов

Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все коммунальные ресурсы (вода, тепло, электроэнергия, газ), отпускаемые потребителям по централизованным системам, подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

О том, что идея энергоресурсосбережения начинается с приборного учета, говорят с первых дней коммунальной реформы, то есть еще с середины 1990-х годов. Однако по прошествии полутора десятилетий повсеместный приборный учет так и не организован, и в практике отечественного ЖКХ еще широко применяются так называемые нормативы потребления коммунальных ресурсов, когда общий объем поставляемых в город ресурсов делится на количество потребителей. Понятно, что нормативы потребления - вещь достаточно условная, хотя и выводится на основе отраслевых методик. Однако, как и средняя температура по больнице, норматив как явление не отражает действительности, не дает возможности выявлять утечки и места нерационального расходования ресурсов, а значит «консервирует» ситуацию. Гораздо справедливее и экономически обоснованнее вести расчеты по точным показателям прибора учета: сколько потребил - столько заплатил. Не отремонтировал смеситель - заплатил больше, выключаешь ненужные электроприборы и свет - заплатил меньше и т.д.

Другим изъяном нормативов как основы для ведения расчетов за коммунальные ресурсы была и есть их политизированность, конъюнктурность. Заниженные нормативы приводят к тому, что фактически потребленные горожанами объемы коммунальных ресурсов оказываются выше, чем рассчитанные по нормативам величины. Коммунальные предприятия, произведшие и транспортировавшие услуги до конечного потребителя, несут убытки, стабильность и качество их работы ухудшается, растут долги. Для покрытия разницы между фактически потребленными и нормативными объемами услуг исполнитель коммунальных услуг (в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) был вправе выставить дополнительную "13-ю" квитанцию или произвести квартальный перерасчет. На практике же всякий перерасчет встречался общественностью в штыки и взыскать недополученную оплату было крайне сложно. В 2011 году (постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) были внесены изменения в порядок предоставления коммунальных услуг и корректировки платежей в домах, не оборудованных общедомовым прибором учета, были полностью исключены.

Таким образом, упорядочить систему расчетов за коммунальные ресурсы могут только общедомовые приборы учета, которые фиксируют реально поставленные в дом услуги и потребленные как индивидуальными потребителями-абонентами, так и совместно жильцами на общедомовые нужды в местах общего пользования. К сожалению, пока процесс «оприборивания» многоквартирных жилых домов идет недостаточно активно, и сроки, отведенные законодательством на оснащение домов приборами, отодвигаются. Происходит это, прежде всего, потому, что нормативы чаще всего низкие, не отражающие объективной картины, и у людей нет реального экономического стимула установить прибор учета и экономить. Как только нормативы будут повышены до объективных величин или же будут введены так называемые «стимулирующие» нормативы, процесс установки приборов учета оживится.

Только приборы учета могут обеспечить объективный, а не субъективный, уравнительный подход. Именно они будут стимулировать каждого потребителя экономно и по-хозяйски расходовать энергоресурсы.