«Российские коммунальные системы» приняли участие в работе VIII Международного форума «Экология»

Заместитель Директора по правовым и корпоративным вопросам РКС Ольга Кухарева приняла участие в работе VIII Международного форума «Экология».

Выступая в рамках рабочей сессии, посвященной модернизации системы водно-коммунального хозяйства России, с докладом «Особенности работы частного инвестора в ЖКХ. Подводные камни в заключении концессионных соглашений», Ольга Кухарева уделила особое внимание проблемам отрасли, связанным с практикой применения экологического и концессионного законодательства, подчеркнув, что эти проблемы тесно переплетены.

- После заключения концессионного соглашения и получения имущества концессионер должен получить все необходимые разрешения и лицензии, связанные с эксплуатацией объектов водоснабжения и водоотведения и несет связанные с этим риски осуществления деятельности в отсутствие соответствующих разрешений и лицензий, - отметила она в своем выступлении. - В частности, для сбросов сточных вод в водные объекты концессионер должен разработать нормативы допустимых сбросов и получить на них разрешение, потратив на согласование в Росводресурсах, Роспотребнадзоре, Росрыболовстве и Росгидромете не менее 1 года. Все это время объем сточных вод рассматривается как сверхнормативный и плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается и вносится в бюджет с 25-кратным повышающим коэффициентом. Кроме того, ответственность концессионера за нарушения установленных требований по качеству воды, сточных вод, бесперебойности и надежности водоснабжения и водоотведения наступает с момента передачи ему объектов водоснабжения и водоотведения в концессию, независимо от состояния переданного имущества и несмотря на то, что предусмотренный концессионным соглашением срок достижения соответствующих плановых показателей надежности и качества еще не наступил.

Ольга Кухарева озвучила присутствующим разработанные РКС предложения, направленные на решение данных проблем. Первое - предусмотреть реальный срок для получения концессионером разрешительной документации на сбросы сточных вод, и до его истечения рассчитывать плату за негативное воздействие, исходя из нормативов, действующих на этих объектах до передачи в концессию. Второе - синхронизировать сроки наступления ответственности концессионера за качество воды и сточных вод, надежность и бесперебойность водоснабжения и водоотведения со сроками достижения соответствующих плановых показателей надежности и качества, предусмотренных концессионным соглашением.

VIII Международный форум «Экология» является партнером Года экологии в России и организован при поддержке и участии Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и других профильных министерств и ведомств.