Григорий Терян на «Российской неделе ГЧП»: «Самое важное – эффективность, все остальное – производное»

Председатель совета директоров «Российских коммунальных систем» Григорий Терян принял участие в панельной дискуссии «Частные операторы в инфраструктуре: как обеспечить качество услуги?» одного из ключевых отраслевых конгрессов – «Российской недели ГЧП».  

Задавая тему дискуссии, Григорий подчеркнул, что в разных формах государственно-частного партнерства качество услуги определяется по-разному: «Если говорить о водоканале, то качества не может быть никакого, пока не будет эффективности. Мы, как компания, в первую очередь уделяем наибольшее внимание эффективности управления водоканалом.  При этом учитывая состояние, до которого доведена отрасль, необходимы значимые инвестиции. С точки зрения тарифного законодательства наша услуга достаточно жестко регулируется, сопровождаясь множеством ограничений, связанных с индексом роста платежей граждан. Поэтому мы стараемся минимизировать затраты и проводить наиболее эффективные мероприятия по снижению себестоимости своей услуги».

Переходя к вопросу о значимости тарифного регулирования для инвесторов, Григорий Терян подчеркнул, что тот уровень рисков, который существует в сфере водоснабжения и водоотведения, несоизмерим с плюсами, которые декларируются государством в данной отрасли. «К сожалению, те концессии в водной отрасли, о которых я знаю, созданы путем трансформации существующих отношений оператора с публичной стороной, муниципалитетом. И пока в нашем государстве регулирование тарифов будет происходить не с точки зрения нормативно-правовой базы, прописывающей, каким образом должны учитываться те или иные затраты оператора или инвестора, и каким образом он должен развивать эффективность, о работе реально значимых концессий говорить не придется», – отметил Григорий Терян.

Отвечая на вопрос о значимости тарифа, председатель совета директоров РКС подчеркнул, что в текущей ситуации он не является экономически обоснованным и не учитывает возвратности инвестиций. «Даже несмотря на то, что в Основы  ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения были внесены множественные изменения, вся операционная эффективность, создаваемая оператором, для регулятора по сути является основанием, чтобы вырезать ее из затрат на будущие периоды. Т.е. компания, как инвестор или оператор, лишается стимула для реальной работы над операционной эффективностью», – сказал Григорий Терян.

Говоря об обеспечении качества услуги в водоснабжении и водоотведении, участники дискуссии затронули вопрос об управлении валютными затратами. В этой связи председатель совета директоров РКС подчеркнул, что отсутствие импортозамещения в большей степени ощущается в сфере водоотведения: «Есть оборудование, у которого нет российских аналогов, либо качество которого сильно отстает. У нас был риск с точки зрения реализации инвестиционной программы в Самаре, где мы строили очистные сооружения. Но этот риск мы учитывали изначально, и, по сути, за счет своей операционной эффективности перекрыли».  

Подытоживая свое выступление, Григорий Терян подчеркнул необходимость в дальнейшем дорабатывать законодательство в сфере ГЧП, для того чтобы минимизировать риски концессионера, который, подписываясь под определенные инвестиции, должен быть законодательно защищен.

IV Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП» - крупнейшее мероприятие в сфере развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства, организатором которого выступает Центр развития ГЧП при участии профильных федеральных министерств и поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Агентства стратегических инициатив и «Деловой России». Ежегодно в мероприятиях конгресса принимают участие более 1700 человек. С 2016 года Российскую неделю ГЧП поддерживает Правительство Российской Федерации.